《餐饮服务食品安全监督管理办法》已于2010年2月8日经卫生部部务会议审议通过ღ✿◈✿,现予以发布ღ✿◈✿,自2010年5月1日起施行ღ✿◈✿。
第一条为加强餐饮服务监督管理ღ✿◈✿,保障餐饮服务环节食品安全ღ✿◈✿,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)ღ✿◈✿、《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《食品安全法实施条例》)ღ✿◈✿,制定本办法ღ✿◈✿。
第二条在中华人民共和国境内从事餐饮服务的单位和个人(以下简称餐饮服务提供者)应当遵守本办法ღ✿◈✿。
第三条国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务监督管理工作ღ✿◈✿,地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务监督管理工作ღ✿◈✿。
第四条餐饮服务提供者应当依照法律ღ✿◈✿、法规ღ✿◈✿、食品安全标准及有关要求从事餐饮服务活动ღ✿◈✿,对社会和公众负责ღ✿◈✿,保证食品安全ღ✿◈✿,接受社会监督ღ✿◈✿,承担餐饮服务食品安全责任ღ✿◈✿。
第五条鼓励社会团体ღ✿◈✿、基层群众性自治组织开展餐饮服务食品安全知识和相关法律ღ✿◈✿、法规的普及工作ღ✿◈✿,增强餐饮服务提供者食品安全意识ღ✿◈✿,提高消费者自我保护能力ღ✿◈✿;鼓励开展技术服务工作ღ✿◈✿,促进餐饮服务提供者提高食品安全管理水平ღ✿◈✿。
餐饮服务相关行业协会应当加强行业自律ღ✿◈✿,引导餐饮服务提供者依法经营ღ✿◈✿,推动行业诚信建设亿博体育官网ღ✿◈✿,宣传ღ✿◈✿、普及餐饮服务食品安全知识ღ✿◈✿。
第六条鼓励和支持餐饮服务提供者为提高食品安全水平而采用先进技术和先进的管理规范ღ✿◈✿,实施危害分析与关键控制点体系ღ✿◈✿,配备先进的食品安全检测设备ღ✿◈✿,对食品进行自行检查或者向具有法定资质的机构送检ღ✿◈✿。
第七条任何组织和个人均有权对餐饮服务食品安全进行社会监督ღ✿◈✿,举报餐饮服务提供者违反本办法的行为ღ✿◈✿,了解有关餐饮服务食品安全信息ღ✿◈✿,对餐饮服务食品安全工作提出意见和建议ღ✿◈✿。
第八条餐饮服务提供者必须依法取得《餐饮服务许可证》ღ✿◈✿,按照许可范围依法经营ღ✿◈✿,并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》ღ✿◈✿。
被吊销《餐饮服务许可证》的单位ღ✿◈✿,根据《食品安全法》第九十二条的规定ღ✿◈✿,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作ღ✿◈✿。
第十条餐饮服务提供者应当按照《食品安全法》第三十四条的规定ღ✿◈✿,建立并执行从业人员健康管理制度ღ✿◈✿,建立从业人员健康档案ღ✿◈✿。餐饮服务从业人员应当依照《食品安全法》第三十四条第二款的规定每年进行健康检查ღ✿◈✿,取得健康合格证明后方可参加工作ღ✿◈✿。
从事直接入口食品工作的人员患有《食品安全法实施条例》第二十三条规定的有碍食品安全疾病的ღ✿◈✿,应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位ღ✿◈✿。
第十一条餐饮服务提供者应当依照《食品安全法》第三十二条的规定组织从业人员参加食品安全培训ღ✿◈✿,学习食品安全法律ღ✿◈✿、法规亿博体育官网ღ✿◈✿、标准和食品安全知识ღ✿◈✿,明确食品安全责任ღ✿◈✿,并建立培训档案ღ✿◈✿;应当加强专(兼)职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训ღ✿◈✿。
第十二条餐饮服务提供者应当建立食品ღ✿◈✿、食品原料ღ✿◈✿、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度ღ✿◈✿。
餐饮服务提供者从食品生产单位亿博体育官网ღ✿◈✿、批发市场等采购的ღ✿◈✿,应当查验ღ✿◈✿、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件ღ✿◈✿;从固定供货商或者供货基地采购的ღ✿◈✿,应当查验ღ✿◈✿、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明ღ✿◈✿、每笔供货清单等ღ✿◈✿;从超市ღ✿◈✿、农贸市场ღ✿◈✿、个体经营商户等采购的ღ✿◈✿,应当索取并留存采购清单ღ✿◈✿。
餐饮服务企业应当建立食品ღ✿◈✿、食品原料ღ✿◈✿、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度ღ✿◈✿。采购记录应当如实记录产品名称ღ✿◈✿、规格ღ✿◈✿、数量ღ✿◈✿、生产批号ღ✿◈✿、保质期ღ✿◈✿、供货者名称及联系方式ღ✿◈✿、进货日期等内容ღ✿◈✿,或者保留载有上述信息的进货票据ღ✿◈✿。
餐饮服务提供者应当按照产品品种ღ✿◈✿、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料ღ✿◈✿,妥善保存备查ღ✿◈✿。记录ღ✿◈✿、票据的保存期限不得少于2年ღ✿◈✿。
第十三条实行统一配送经营方式的餐饮服务提供者ღ✿◈✿,可以由企业总部统一查验供货者的许可证和产品合格的证明文件等ღ✿◈✿,建立食品进货查验记录ღ✿◈✿。
实行统一配送经营方式的宅女侦探桂香下载ღ✿◈✿,企业各门店应当建立总部统一配送单据台账宅女侦探桂香下载ღ✿◈✿。门店自行采购的产品ღ✿◈✿,应当遵照本办法第十二条的规定ღ✿◈✿。
第十五条餐饮服务提供者应当按照国家有关规定和食品安全标准采购ღ✿◈✿、保存和使用食品添加剂ღ✿◈✿。应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中ღ✿◈✿,标示“食品添加剂”字样ღ✿◈✿,妥善保管ღ✿◈✿,并建立使用台账ღ✿◈✿。
第十六条餐饮服务提供者应当严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范ღ✿◈✿。餐饮服务应当符合下列要求ღ✿◈✿:
(一)在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料ღ✿◈✿,发现有腐败变质或者其他感官性状异常的ღ✿◈✿,不得加工或者使用ღ✿◈✿。
(二)贮存食品原料的场所ღ✿◈✿、设备应当保持清洁ღ✿◈✿,禁止存放有毒ღ✿◈✿、有害物品及个人生活物品ღ✿◈✿,应当分类ღ✿◈✿、分架宅女侦探桂香下载ღ✿◈✿、隔墙ღ✿◈✿、离地存放食品原料ღ✿◈✿,并定期检查ღ✿◈✿、处理变质或者超过保质期限的食品ღ✿◈✿。
(三)应当保持食品加工经营场所的内外环境整洁ღ✿◈✿,消除老鼠ღ✿◈✿、蟑螂ღ✿◈✿、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件ღ✿◈✿。
(四)应当定期维护食品加工ღ✿◈✿、贮存ღ✿◈✿、陈列ღ✿◈✿、消毒ღ✿◈✿、保洁ღ✿◈✿、保温ღ✿◈✿、冷藏ღ✿◈✿、冷冻等设备与设施ღ✿◈✿,校验计量器具ღ✿◈✿,及时清理清洗ღ✿◈✿,确保正常运转和使用ღ✿◈✿。
(六)需要熟制加工的食品ღ✿◈✿,应当烧熟煮透ღ✿◈✿;需要冷藏的熟制品ღ✿◈✿,应当在冷却后及时冷藏ღ✿◈✿;应当将直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放ღ✿◈✿,半成品应当与食品原料分开存放ღ✿◈✿。
(八)用于餐饮加工操作的工具亿博体育官网ღ✿◈✿、设备必须无毒无害ღ✿◈✿,标志或者区分明显ღ✿◈✿,并做到分开使用ღ✿◈✿,定位存放ღ✿◈✿,用后洗净ღ✿◈✿,保持清洁ღ✿◈✿;接触直接入口食品的工具ღ✿◈✿、设备应当在使用前进行消毒ღ✿◈✿。
(九)应当按照要求对餐具ღ✿◈✿、饮具进行清洗ღ✿◈✿、消毒ღ✿◈✿,并在专用保洁设施内备用ღ✿◈✿,不得使用未经清洗和消毒的餐具ღ✿◈✿、饮具ღ✿◈✿;购置亿博体育官网ღ✿◈✿、使用集中消毒企业供应的餐具ღ✿◈✿、饮具ღ✿◈✿,应当查验其经营资质ღ✿◈✿,索取消毒合格凭证宅女侦探桂香下载ღ✿◈✿。
(十)应当保持运输食品原料的工具与设备设施的清洁ღ✿◈✿,必要时应当消毒ღ✿◈✿。运输保温ღ✿◈✿、冷藏(冻)食品应当有必要的且与提供的食品品种ღ✿◈✿、数量相适应的保温ღ✿◈✿、冷藏(冻)设备设施ღ✿◈✿。
第十七条食品药品监督管理部门依法开展抽样检验时ღ✿◈✿,被抽样检验的餐饮服务提供者应当配合抽样检验工作ღ✿◈✿,如实提供被抽检样品的货源ღ✿◈✿、数量ღ✿◈✿、存货地点ღ✿◈✿、存货量ღ✿◈✿、销售量ღ✿◈✿、相关票证等信息ღ✿◈✿。
第十八条各级食品药品监督管理部门应当根据本级人民政府食品安全事故应急预案制定本部门的预案实施细则ღ✿◈✿,按照职能做好餐饮服务食品安全事故的应急处置工作ღ✿◈✿。
第十九条食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故ღ✿◈✿,或者接到有关食品安全事故的举报ღ✿◈✿,应当立即核实情况ღ✿◈✿,经初步核实为食品安全事故的ღ✿◈✿,应当立即向同级卫生行政ღ✿◈✿、农业行政ღ✿◈✿、工商行政管理ღ✿◈✿、质量监督等相关部门通报ღ✿◈✿。
发生食品安全事故时ღ✿◈✿,事发地食品药品监督管理部门应当在本级人民政府领导下ღ✿◈✿,及时做出反应ღ✿◈✿,采取措施控制事态发展ღ✿◈✿,依法处置ღ✿◈✿,并及时按照有关规定向上级食品药品监督管理部门报告ღ✿◈✿。
第二十条县级以上食品药品监督管理部门按照有关规定开展餐饮服务食品安全事故调查ღ✿◈✿,有权向有关餐饮服务提供者了解与食品安全事故有关的情况ღ✿◈✿,要求餐饮服务提供者提供相关资料和样品ღ✿◈✿,并采取以下措施ღ✿◈✿:
第二十一条餐饮服务提供者应当制定食品安全事故处置方案ღ✿◈✿,定期检查各项食品安全防范措施的落实情况ღ✿◈✿,及时消除食品安全事故隐患ღ✿◈✿。
第二十二条餐饮服务提供者发生食品安全事故ღ✿◈✿,应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料ღ✿◈✿、工具及用具ღ✿◈✿、设备设施和现场ღ✿◈✿,在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和食品药品监督管理部门报告ღ✿◈✿,并按照相关监管部门的要求采取控制措施亿博体育appღ✿◈✿,ღ✿◈✿。
餐饮服务提供者应当配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理ღ✿◈✿,按照要求提供相关资料和样品ღ✿◈✿,不得拒绝ღ✿◈✿。
第二十三条食品药品监督管理部门可以根据餐饮服务经营规模ღ✿◈✿,建立并实施餐饮服务食品安全监督管理量化分级ღ✿◈✿、分类管理制度ღ✿◈✿。
第二十四条县级以上食品药品监督管理部门履行食品安全监督职责时ღ✿◈✿,发现不属于本辖区管辖的ღ✿◈✿,应当及时移送有管辖权的食品药品监督管理部门ღ✿◈✿。接受移送的食品药品监督管理部门应当将被移送案件的处理情况及时反馈给移送案件的食品药品监督管理部门ღ✿◈✿。
第二十五条县级以上食品药品监督管理部门接到咨询ღ✿◈✿、投诉ღ✿◈✿、举报ღ✿◈✿,对属于本部门管辖的ღ✿◈✿,应当受理ღ✿◈✿,并及时进行核实ღ✿◈✿、处理ღ✿◈✿、答复ღ✿◈✿;对不属于本部门管辖的ღ✿◈✿,应当书面通知并移交有管辖权的部门处理ღ✿◈✿。
发现餐饮服务提供者使用不符合食品安全标准及有关要求的食品原料或者食用农产品ღ✿◈✿、食品添加剂ღ✿◈✿、食品相关产品ღ✿◈✿,其成因属于其他环节食品生产经营者或者食用农产品生产者的ღ✿◈✿,应当及时向本级卫生行政ღ✿◈✿、农业行政ღ✿◈✿、工商行政管理ღ✿◈✿、质量监督等部门通报ღ✿◈✿。
(五)食品ღ✿◈✿、食品添加剂ღ✿◈✿、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况ღ✿◈✿、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况ღ✿◈✿;
第二十八条食品安全监督检查人员进行监督检查时ღ✿◈✿,应当有2名以上人员共同参加ღ✿◈✿,依法制作现场检查笔录ღ✿◈✿,笔录经双方核实并签字ღ✿◈✿。被监督检查者拒绝签字的ღ✿◈✿,应当注明事由和相关情况ღ✿◈✿,同时记录在场人员的姓名ღ✿◈✿、职务等ღ✿◈✿。
第二十九条县级以上食品药品监督管理部门负责组织实施本辖区餐饮服务环节的抽样检验工作ღ✿◈✿,所需经费由地方财政列支ღ✿◈✿。
第三十条食品安全监督检查人员可以使用经认定的食品安全快速检测技术进行快速检测ღ✿◈✿,及时发现和筛查不符合食品安全标准及有关要求的食品ღ✿◈✿、食品添加剂及食品相关产品宅女侦探桂香下载ღ✿◈✿。使用现场快速检测技术发现和筛查的结果不得直接作为执法依据ღ✿◈✿。对初步筛查结果表明可能不符合食品安全标准及有关要求的食品ღ✿◈✿,应当依照《食品安全法》的有关规定进行检验ღ✿◈✿。
快速检测结果表明可能不符合食品安全标准及有关要求的ღ✿◈✿,餐饮服务提供者应当根据实际情况采取食品安全保障措施ღ✿◈✿。
第三十一条食品安全监督检查人员抽样时必须按照抽样计划和抽样程序进行ღ✿◈✿,并填写抽样记录ღ✿◈✿。抽样检验应当购买产品样品ღ✿◈✿,不得收取检验费和其他任何费用ღ✿◈✿。
第三十二条食品检验机构应当根据检验目的和送检要求ღ✿◈✿,按照食品安全相关标准和规定的检验方法进行检验ღ✿◈✿,按时出具合法的检验报告ღ✿◈✿。
第三十三条对检验结论有异议的ღ✿◈✿,异议人有权自收到检验结果告知书之日起10日内ღ✿◈✿,向组织实施抽样检验的食品药品监督管理部门提出书面复检申请ღ✿◈✿,逾期未提出申请的ღ✿◈✿,视为放弃该项权利ღ✿◈✿。
复检机构由复检申请人自行选择ღ✿◈✿;复检机构与初检机构不得为同一机构ღ✿◈✿。复检机构出具的复检结论为最终检验结论ღ✿◈✿。
第三十四条食品药品监督管理部门应当建立辖区内餐饮服务提供者食品安全信用档案ღ✿◈✿,记录许可颁发及变更情况ღ✿◈✿、日常监督检查结果ღ✿◈✿、违法行为查处等情况ღ✿◈✿。食品药品监督管理部门应当根据餐饮服务食品安全信用档案ღ✿◈✿,对有不良信用记录的餐饮服务提供者实施重点监管ღ✿◈✿。
第三十五条食品药品监督管理部门应当将吊销《餐饮服务许可证》的情况在7日内通报同级工商行政管理部门活性炭吸附箱ღ✿◈✿,ღ✿◈✿。
第三十七条未经许可从事餐饮服务的ღ✿◈✿,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚ღ✿◈✿。有下列情形之一的ღ✿◈✿,按未取得《餐饮服务许可证》查处ღ✿◈✿:
(三)使用经转让ღ✿◈✿、涂改ღ✿◈✿、出借ღ✿◈✿、倒卖ღ✿◈✿、出租的《餐饮服务许可证》ღ✿◈✿,或者使用以其他形式非法取得的《餐饮服务许可证》从事餐饮服务的ღ✿◈✿。
第三十八条餐饮服务提供者有下列情形之一的ღ✿◈✿,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十五条的规定予以处罚ღ✿◈✿:
(一)用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质滤筒除尘器ღ✿◈✿,ღ✿◈✿,或者用回收食品作为原料制作加工食品ღ✿◈✿;
(二)经营致病性微生物ღ✿◈✿、农药残留ღ✿◈✿、兽药残留ღ✿◈✿、重金属ღ✿◈✿、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品ღ✿◈✿;
(四)经营腐败变质ღ✿◈✿、油脂酸败ღ✿◈✿、霉变生虫ღ✿◈✿、污秽不洁ღ✿◈✿、混有异物ღ✿◈✿、掺假掺杂或者感官性状异常的食品ღ✿◈✿;
(六)经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类ღ✿◈✿,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品ღ✿◈✿;
第三十九条餐饮服务提供者有下列情形之一的ღ✿◈✿,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十六条的规定予以处罚ღ✿◈✿:
(二)经营或者使用无标签及其他不符合《食品安全法》ღ✿◈✿、《食品安全法实施条例》有关标签ღ✿◈✿、说明书规定的预包装食品ღ✿◈✿、食品添加剂ღ✿◈✿;
第四十条违反本办法第十条第一款ღ✿◈✿、第十二条ღ✿◈✿、第十三条第二款ღ✿◈✿、第十六条第(二)ღ✿◈✿、(三)ღ✿◈✿、(四)ღ✿◈✿、(八)ღ✿◈✿、(九)项的有关规定亿博(yibo)·体育app - ios/Android下载ღ✿◈✿,ღ✿◈✿,按照《食品安全法》第八十七条的规定予以处罚ღ✿◈✿。
第四十一条违反本办法第二十二条第一款的规定ღ✿◈✿,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十八条的规定予以处罚ღ✿◈✿。
第四十二条违反本办法第十六条第十项的规定ღ✿◈✿,由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第九十一条的规定予以处罚ღ✿◈✿。
第四十三条餐饮服务提供者违反本办法第九条第三款规定ღ✿◈✿,由食品药品监督管理部门依据《食品安全法》第九十二条第二款进行处罚ღ✿◈✿。
第四十四条本办法所称违法所得ღ✿◈✿,指违反《食品安全法》ღ✿◈✿、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规和规章的规定ღ✿◈✿,从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入ღ✿◈✿。
第四十五条本办法所称货值金额ღ✿◈✿,指餐饮服务提供者经营的食品的市场价格总金额ღ✿◈✿。其中原料及食品添加剂按进价计算ღ✿◈✿,半成品按原料计算ღ✿◈✿,成品按销售价格计算ღ✿◈✿。
第四十六条餐饮服务食品安全监督管理执法中ღ✿◈✿,涉及《食品安全法》第八十五条ღ✿◈✿、第八十六条ღ✿◈✿、第八十七条适用时ღ✿◈✿,“情节严重”包括但不限于下列情形ღ✿◈✿:
(一)连续12个月内已受到2次以上较大数额罚款处罚或者连续12个月内已受到一次责令停业行政处罚的ღ✿◈✿;
第四十七条餐饮服务提供者主动消除或者减轻违法行为危害后果ღ✿◈✿,或者有其他法定情形的ღ✿◈✿,应当依法从轻或者减轻处罚ღ✿◈✿。
第四十八条在同一违反《食品安全法》ღ✿◈✿、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规的案件中ღ✿◈✿,有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时ღ✿◈✿,食品药品监督管理部门应当分别裁量ღ✿◈✿,合并处罚ღ✿◈✿。
第四十九条食品药品监督管理部门作出责令停业ღ✿◈✿、吊销《餐饮服务许可证》ღ✿◈✿、较大数额罚款等行政处罚决定之前ღ✿◈✿,应当告知当事人有要求举行听证的权利ღ✿◈✿。
第五十条食品药品监督管理部门不履行有关法律法规规定的职责或者其工作人员有滥用职权ღ✿◈✿、玩忽职守ღ✿◈✿、徇私舞弊行为的ღ✿◈✿,食品药品监督管理部门应当依法对相关负责人员或者直接责任人员给予记大过或者降级的处分ღ✿◈✿;造成严重后果的ღ✿◈✿,给予撤职或者开除的处分ღ✿◈✿;其主要负责人应当引咎辞职ღ✿◈✿。
第五十一条省ღ✿◈✿、自治区ღ✿◈✿、直辖市食品药品监督管理部门可以结合本地实际情况ღ✿◈✿,根据本办法的规定制定实施细则ღ✿◈✿。
第五十二条国境口岸范围内的餐饮服务活动的监督管理由出入境检验检疫机构依照《食品安全法》和《中华人民共和国国境卫生检疫法》以及相关行政法规的规定实施ღ✿◈✿。
水上运营的餐饮服务提供者的食品安全管理ღ✿◈✿,其始发地ღ✿◈✿、经停地或者到达地的食品药品监督管理部门均有权进行检查监督ღ✿◈✿。
第五十三条本办法自2010年5月1日起施行ღ✿◈✿,卫生部2000年1月16日发布的《餐饮业食品卫生管理办法》同时废止ღ✿◈✿。

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